统一思想 扎实工作
坚决完成2009年军转安置任务
——省军转安置工作小组副组长、省人力资源和社会保障厅厅长乐益民在第五次全省军转表彰大会暨2009年军转安置工作会议上的工作报告（摘要）
一、过去八年工作回顾
2001年全省第四次军转表彰大会以来，各级党委政府坚决贯彻中央和省委、省政府的部署要求，讲政治，顾大局，狠抓工作落实，完成了中央下达我省的19799名军转干部安置任务，特别是圆满完成了军队体制编制调整改革期间的军队转业干部安置任务，为确保中央决策部署的顺利实施作出了积极贡献。
（一）计划分配军队转业干部得到了妥善安置
计划分配是军转干部安置的主渠道，也是军转安置工作的重中之重。八年来，中央下达给我省计划分配安置的军转干部为19219名（师级216名，团级4591名，营级6054名，连排级4049名，技术干部4309名）。各地、各有关部门按照中央和省的决策部署，妥善解决了计划分配军转干部的安置去向、工作分配、职务安排、工资福利等问题。安置到各级机关（含参照公务员法管理单位）15233名、事业单位3707名、企业279名，分别占全省计划分配总数的79.26%、19.29％和1.45％。对5700名随调随迁家属子女，通过采取多种办法进行了妥善安置。接收单位、部队组织和军转干部三方总体比较满意。
（二）自主择业军转干部管理服务工作稳步推进
自主择业安置方式是军转安置制度改革的一个重要成果，适应了社会主义市场经济建设发展需要，改变了过去军转干部全部实行计划安置的做法，为确有自主择业愿望和就业创业能力的干部开辟了一条新路子。八年来，我省共有580名军转干部选择自主择业安置方式。自主择业军转干部管理服务工作也在摸索中起步，在实践中完善。根据国家统一部署，先后出台了自主择业军转干部管理实施细则和退役金发放具体办法，为推进自主择业军转干部工作提供了制度保证。认真落实有关待遇政策，及时对退役金进行了调整，退役金按时足额发放，医疗保障等相关待遇得到较好落实。通过专场招聘、个别推荐等多种形式积极为自主择业军转干部开辟就业门路，帮助协调解决自主择业军转干部子女入学等实际问题，热忱做好自主择业政策解答和思想政治工作。各地积极探索日常管理服务的有效办法，建立起了市、区（市、县）、街道、社区相结合的管理服务模式。目前，我省三分之二以上的自主择业军转干部实现了不同形式的就业创业。
（三）军转干部教育培训工作取得新进展
坚持将军队转业干部的教育培训纳入全省干部教育培训的总体规划。积极探索建立多形式、多渠道的军队转业干部教育培训体系。贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“先培训后上岗”的原则，按照“由省统一规划、按专业编班、适当集中、条块结合、分级负责”的办法组织培训。科学设定培训内容，积极转变教学模式，加强师资力量配备，保障培训经费，不断增强培训的针对性和实用性，提高培训质量，较好地提高了军队转业干部适应地方工作、就业创业的能力。八年来，军转干部培训参训率和培训成绩合格率均保持在98%以上。
二、今年军转工作的主要任务
2009年中央下达给我省安置的军转干部共1827名，数量列全国第8位，其中计划安置1795名（师级25名，团级555名，营级527名，连排级330名，技术干部358名），占安置总数的98.25%；自主择业32名（团级8名，营级8名，技术干部16名），占安置总数的1.75%。随调家属199名，随迁284户，随迁人数500名。尽管今年的安置人数比去年有所减少，但安置的矛盾和压力仍十分突出。在分析困难的同时，我们更要看到做好工作的有利条件：一是中央和省委、省政府高度重视。在6月3日召开的全国军转表彰大会期间，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导亲切会见与会代表，习近平副主席作了重要讲话。6月22日，省委常委会专题研究军转安置工作。今天，赵洪祝书记、吕祖善省长和在杭的省委常委在百忙中来参加会议，与受表彰的优秀军转干部、军转安置工作先进单位代表和先进军转工作者合影留念，充分体现了省委、省政府对军转干部和军转工作者的深切关怀和高度重视。赵洪祝书记还作了重要讲话，是对我们的极大鼓舞和鞭策，也是我们做好军转工作的政治保证；二是军转干部安置暂行办法、省实施细则和省委、省政府即将下达的分配计划，为我们做好军转工作提供了重要政策依据；三是绝大多数单位讲政治、顾大局，接受安置任务坚决，是我们做好军转工作的坚强后盾；四是多年来军地双方互相支持、紧密协作，积累了宝贵经验。所有这些，都为我们顺利完成今年军转安置任务创造了良好条件和基础。
今年是建国60周年，改革发展稳定的任务十分艰巨，做好今年的军转工作意义重大。我们一定要以这次全省军转表彰大会的召开为契机，深入学习领会中央和省领导同志重要讲话精神，坚定信心，振奋精神，加大工作力度，采取有效措施，不断提高军转工作水平，努力开创军转工作新局面。今年要着重抓好以下五个方面工作。
（一）认真做好计划分配军转干部安置工作。一要不折不扣落实安置计划。坚持把军转安置工作作为重要政治任务，动员各方面积极接收安置军转干部。党政机关、事业单位要切实发挥安置主渠道作用，企业也要自觉履行接收安置的责任和义务。继续坚持安置计划由省委办公厅、省政府办公厅发文下达，强调计划下达后各级各单位必须无条件接收、不折不扣完成。要将完成任务情况纳入考评领导班子和评选双拥模范城市的重要条件。二要突出安置工作重点。采取切实有效措施，把师、团职军转干部重点安置好，把功臣模范、长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部照顾安排好，把参加抗震救灾等急难险重任务表现突出的军转干部从优安置好。三要进一步改进和规范军转安置办法。贯彻公平公正公开的原则，不断推进计划分配军转干部安置工作的制度化、规范化、程序化，提高军转安置的公信度，最大限度地做到军转干部、接收单位、部队组织三满意。
（二）进一步加强自主择业军转干部管理服务。今年我省自主择业军转干部32名，军转干部选择自主择业，是支持我国军官退役制度改革的积极行动，应当受到尊重、理解和支持。一是要认真落实自主择业相关政策待遇，积极支持自主择业军转干部就业创业。安置地政府要通过提供政策咨询、发布就业信息、组织人才交流、开展就业创业培训、制定和落实有关优惠措施等形式予以协助，做好就业创业指导工作，努力形成自主择业军队转业干部自主作为、政府协助、社会支持的就业创业良好环境。二是要切实关心关注自主择业军转干部的生活和工作，按时足额发放退役金。与自主择业军转干部多沟通，多交流，多听意见，及时帮助解决实际困难和问题。三是要进一步加强管理服务工作。根据自主择业军转干部分布广、流动性大的特点，积极探索多种形式管理服务办法。加强对街道、社区、乡镇开展自主择业军转干部服务管理工作指导，强化基层服务管理职能，提高服务管理工作水平，逐步建立起各级职责分工明确、上下相互衔接的管理服务体系。
（三）积极推进军转干部教育培训工作。军转培训是军转安置工作的重要组成部分，也是开发军转干部人才资源的重要途径和手段。要认真贯彻落实国务院军转安置工作小组、中央组织部、人力资源社会保障部、财政部、总政治部、总后勤部等六部门《关于加强和改进军转干部教育培训工作的意见》精神，着眼新时期军转教育培训工作发展需要，不断完善军转干部教育培训工作体系，进一步加强对军转干部教育培训工作的领导，规范培训内容，改进培训方法，用好培训经费，努力提高教育培训质量。