8月25日,省人事厅会同青田县委、县政府在杭州召开青田县“低收入农户奔小康工程”结对帮扶单位联席会议,帮扶团组14家成员单位的分管领导,青田县委、县政府领导及有关乡镇、部门负责人参加了会议。会议传达了省委、省政府办公厅关于切实做好“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作的通知和7月17日省扶贫领导小组暨结对帮扶组长单位会议精神,宣布了结对帮扶方案,并就深入实施“低收入农户奔小康工程”,促进青田县“低收入农户集中村”奔小康工作进行了座谈讨论。会议由省人事厅副巡视员、办公室主任郑金道主持。帮扶团组组长单位省人事厅袁中伟副厅长在讲话中就如何明确责任分工,狠抓工作落实,建立健全结对帮扶工作体系和运行机制等方面提出明确要求,倡议在低收入农户集中村率先配齐配强大学生村官,促进“低收入农户奔小康工程”的深入实施。

一是各帮扶单位要坚持在青田县委、县政府的领导下配合当地乡镇党委、政府实施“低收入农户奔小康工程”。县委、县政府要及时制定实施“低收入农户奔小康工程”的总体规划、分乡镇规划和年度计划,并全面落实“一户一策一干部”扶贫工作机制。在帮扶工作思路方面,要从原来的着重基础设施建设,转变为着力提高“低收入农户”的经常性稳定性收入。

二是充分发挥当地乡镇党委、政府的责任主体作用。“低收入农户集中村”所在乡镇党委、政府是实施“低收入农户奔小康工程”的责任主体,乡镇一把手是第一责任人,各乡镇要明确分管领导,指定专兼职扶贫干部,研究制定本乡镇五年总体规划和各“低收入农户集中村”的发展思路、发展项目,组织乡镇干部深入低收入农户集中村,联系低收入农户,具体指导各村组织实施“低收入农户奔小康工程”各类发展项目。

三是着力提高“低收入农户集中村”的组织实施能力。结对帮扶的任务要具体落实到结对村,发展项目要由结对村具体组织实施。在充分发挥村两委积极性和作用、调动低收入农户生产积极性的同时,要充分发挥“大学生村官”的积极作用,由大学生村官为主具体负责农户的调查、帮扶工作。在乡镇的指导帮助下,“低收入农户集中村”网页也可以由结对村的大学生村官具体负责建立和维护。2007年,省委组织部要求全省在三年内全面实现“一村一名大学生村官”,按规定,大学生村官在村里的工作时间为三年,由当地乡镇负责日常管理,当地人事部门负责年度考核。实施“低收入农户奔小康工程”为大学生村官在农村工作提供了一个很好的舞台和机会,引进大学生村官是各结对村零成本引进外来人才的一种很好的方式,希望大学生村官在扶贫中的作用能成为这一轮扶贫工作体系和运行机制中的亮点。建议青田县率先在200个“低收入农户集中村”选配大学生村官,年内要争取在省级结对帮扶的80多个村中配齐配强大学生村官,加强村两委班子建设,充分发挥大学生村官的聪明才智和积极性,依靠大学生村官加快实施“低收入农户奔小康工程”的有关项目,落实各项工作任务。

四是省级各结对帮扶单位要认真履行各项任务。各帮扶单位要进一步明确结对帮扶的分管领导和承办处室、联络员,选派新录用公务员、科技特派员和农村指导员赴结对帮扶村或所在乡镇挂职锻炼,协助当地乡镇党委、政府和结对村,会同大学生村官蹲点开展结对帮扶工作。也可以动员本单位的干部职工与结对村的低收入农户开展结对帮扶,通过助学助资寻项目促进“一户一策一干部”帮扶政策的落实。同时,各单位要预算安排结对帮扶资金,确保结对帮扶有一定的资金支持,促进结对村各类发展项目的顺利实施,确保“低收入农户奔小康工程”取得实效。