文/省委组织部副部长、省人事厅厅长、省编委办主任  乐益民

　　解放思想是思想性和实践性的统一。在深入学习实践科学发展观中继续解放思想，关键要敢解放思想、会解放思想、真解放思想。所谓敢解放思想，就是要有打破习惯、突破常规、革除陋习的魄力，要有凤凰涅槃、脱胎换骨、改天换日的勇气。所谓会解放思想，就是要懂得解放思想的方法和路径，能够找准解放思想的切入点，善于运用解放思想的实践载体，有的放矢地推进思想解放。所谓真解放思想，就是要坚决反对形式主义，动真碰硬、真查真改、真破真立，真正使科学发展观扎根在脑海里，体现在行动上，落实在实践中。

　　一、解放思想要紧贴实际，有的放矢

　　有些同志说，我们有什么好解放的，有什么好创新的？有这种思想认识的同志，至少存在着三种错误认识。一是存在着自满情绪，自我感觉很好。二是存在畏难情绪，不敢解放思想，也不会解放思想。三是存在无所作为的思想，得过且过，不求上进。总的来说，是对自己的要求不高。因为解放思想是一个自我否定、自我检查的过程，是一个提升工作要求和标准的过程。你认为不需要解放思想，难道你自己的一切都是正确的吗？世界上有一切正确、一贯正确的人吗？只能说明你要求不高，缺乏自知之明。中央、省委提出要解放思想，党组也提出要解放思想，这是政治上的要求，但这个题目应该是你自己去完成，要你自己去联系实际，按照科学发展观的要求，去学习，去检查，去反思，要把科学发展观的要求贯彻到实际工作中去。我认为，全厅党员干部要在以下几个方面继续解放思想。一要在围绕中心、服务大局上解放思想。当前，我省的大局就是实施省委提出的“两创”总战略，中心工作就是推动经济转型升级，这已经是很明确的了。但是，我们的一些同志对大局、对中心工作不关心、不热心，认为这是党组的事情，好像与自己无关。这种想法是不正确的。当前，改革开放正处于攻坚克难阶段，经济社会发展环境正发生深刻的变化，在这样的关口，我们一定要有一种机遇意识和责任意识。省委省政府多次强调，转型升级关键在人才。比如，大力发展现代服务业，最缺少的就是人才。这就是机遇，它给我们的工作提供了广阔的舞台，就看我们怎么干了。我们也要有一种责任意识，作为全省人才人事工作的综合管理部门，要积极承担起开发人才、服务人才的责任来，我们不做谁做？我们不做就是不作为，如果我们没有做好，也就无法向省委省政府、向广大人民群众交代。所以，不要以为围绕中心、服务大局是说说的，或者是党组的事情，我们每个人，每个处室，都应该围绕中心去想办法，主动地拿出配套的政策措施来。又比如，我们提出人才工作要向一线倾斜，那么人才开发、人才服务方面能出台什么好的政策？工资福利制度、职称评定方面怎么跟进？等等。总之，要积极主动，未雨绸缪，目的只有一个，那就是如何更好地服务于经济转型升级，提高人事部门服务大局的贡献率。二要在强化服务意识上解放思想。服务意识不能只挂在嘴上，而是要体现在实际工作中，体现在为人才、为服务对象办实事的过程中。要你解决一个具体问题，你只会说不行，这能说你的服务意识很强吗？做人事工作不说不行那也不行，但是，当你说不行应该是为了大多数人更行，是为了更好地体现公平公正，或者是为了今后更行，长远更行，这应该是我们的出发点。我们应该树立这样的思维方式，不能简单地只说不行，也要积极想办法，出主意，怎么样才能行？达到解决问题的目的。三要在如何创造性地贯彻上级文件、指示精神上解放思想。对于政治层面上的文件，我们一定要与中央和省委保持高度一致。但有些政策，本来是从某时某地的实践中概括出来的，要推广实施，就会有一定的难度。千篇一律，搞一刀切能行吗？特别对部门制定的某些政策，更需要结合实际、灵活地、创造性地执行。只要不离原则和宗旨，就要允许根据本地实际去执行。有不同的意见要及时反映，积极做好说服工作，不能只唯上。什么叫唯上，认为上面说的，就一定是真理，就听上面的。这实际上是一种最简单的思想方法，也是推卸责任的一种方式。这就要求我们认真研究上面的政策，吃透精神，把握大方向，从实际出发，把上级的政策与本地本部门的实际很好地结合起来，坚持实事求是，创造性地加以贯彻落实。四要在权力问题上解放思想。有的同志讲，我们已经没有什么权力了，计划经济时代人事部门的辉煌已经一去不复返了。有的同志讲，权力消失了，还讲什么在权力问题上解放思想呢？但我认为，有权力没有权力是一回事，在观念上有没有消除权力意识又是一回事。如果观念上还存在着用权、弄权的习惯性思维，没有权力，你也会自觉不自觉地设置一些权力，人们已经不把你当回事了，可以不听你了，你自己还自以为是，振振有词，甚至自我陶醉在小权力的运用上。所以，解放权力，我个人认为关键是要解放一种习惯，解放一种思想，解放一种观念，真正树立公仆意识，做到立党为公，执政为民。五要从凭经验办事，墨守成规中解放出来。有些同志总是用老眼光看问题，用老套路办事情，去年怎么办，今年还是这么办，明年也不会有大的变化，陷到经验主义中去了。经验当然重要，它是我们做好工作的借鉴，但经验有时也会束缚思想、束缚手脚，优良传统当然要发扬光大，但一切按老传统办事，就会产生惰性思维。我们注重经验，但更要注重创新。“问渠哪得清如许,惟有源头活水来”。时代在变，环境在变，我们只有不断创新，不断地总结经验，才能把自己融入到生动的实践当中去。六要从相对封闭的习惯性思维方式中解放出来。在计划经济时代，是人家来求我们的，我们是在办公室里开展工作的，用不着主动与外界联系，外部的信息、变化不会影响我们履行职能。这样的一种背景，一种文化，就让我们的干部相对封闭，不会主动地把别人当坐标，进行学习和比较，还自我感觉良好，那就学不到别人的经验和长处。所以，跳出人事看人事，很有必要，不要做井底之蛙，视野要开阔一点，放大一点，善于学习和借鉴别人的长处，加强与其它部门、省外的联系和沟通，获得鲜活的经验，充实自己。我们能力不行不要紧，关键要有一颗虚心好学的心，认认真真、踏踏实实地学习，我认为这是提高自己能力和水平的有效途径。

　　二、解放思想要破除难题,推动工作

　　邓小平说：“解放思想必须真正解决问题。”解放思想不是突发奇想，不是坐而论道，而是要推动工作，取得实效。一要设计好平台和载体。再好的设想，如果没有平台和载体的支撑，那也落实不了，也就没有意义。我省的人才人事工作要更上一层楼，没有好的平台是实现不了的。当前，我们缺少在全国、在全省叫得响、有影响力的平台和载体，这是我们的短腿，极大地制约了我们工作的发展。每个处室都要去集中精力，认真思考，群策群力，去破除这个难题，设计出各自的平台、载体和抓手，二要制定好政策。政策是我们履行职能的重要方式，是管宏观的，管总的，会产生广泛的社会影响。因此，制定政策的时候，要善于抓住牛鼻子，使政策能够起到四两拨千斤的作用。这就需要多动脑筋，把问题和矛盾看准、看深、看透。制定政策的时候，一定要讲科学、讲民主，要充分听取相关部门和群体的意见和建议，目的是要使政策更合理，有延续性，有可操作性，能衔接，能落地，能取得积极效果。现在很多政策，八股气十足，官样文章的味道很浓，都是纸上谈兵，没有明确的导向，正面的激励效果也不明显，含金量不高，甚至事与愿违，政策一出台反而制造了更多的矛盾和麻烦。我记得，上世纪80年代初，劳动人事部和国家经济委员会出台了“停薪留职”的政策，这项政策一出台，很多人就“下海”了。它的导向功能是很明显的，它在当时的确起到了吸引一大批人积极投身到经济活动中去的作用。那时候的职称制度改革，也充分体现了尊重知识、尊重人才的理念，极大地调动了广大科技工作者的积极性与创造性，社会反响非常好。我们现在就缺少这样眼睛为之一亮、精神为之一振、导向功能明确、实施效果明显的政策，去吸引各类人才积极投身到创业创新中去。三要抓好落实。一项政策出台之后，一项工作确定之后，抓落实的工作马上要跟上。不能布置了也就完了，不去检查，不去督促，不去总结。这是不负责任的表现。工作是一个链条，由目标、计划、决策、执行、监督、总结等环节组成，这是一环扣一环的，哪一个环节出现问题，整个工作都要受影响。因此，要认真抓好每个环节，不能顾此失彼。我省的博士后工作站、留学生创业园现在很红火，发展势头很好，就是这样一步一步扎扎实实抓出来的，不要以为发一纸文件就能解决问题。我们出台的政策，我们的工作不是给人家看的，不是摆摆样子的，而是要体现在实效性上，体现在解决问题上。四要有好的精神状态。有的同志说，人事部门没有死人的事情，这是事实，这也是养成一种慢慢来、一切按部就班的工作方式和方法的一个重要原因。这是要耽误工作、耽误自己、耽误集体的。前不久，省委赵洪祝书记在宣讲报告中提出，干工作要有一种激情。他看到市县的同志生龙活虎，充满激情地工作，感到很高兴，匆匆忙忙办事，即使有缺点，也可以原谅，改过来就是了。人无完人，每个人都有自己的个性，做工作有时就需要一种个性，不要计较人家个性怎么样，关键要看能不能做好工作。我们对愿意干事的、能干事的、能干成事的同志，要大胆地用起来。有些同志不慌不忙，求稳怕乱，四平八稳，看上去很成熟，但对中心工作、对关键环节、对重大事情，缺乏激情，麻木不仁，漠不关心，这实质上是缺乏勇气，缺乏责任感的表现。

　　三、解放思想要发扬民主，宽容失败

　　解放思想需要民主来保障。解放思想不是“讲老话”、“照旧办”，而是要讲新思想、新观念、新见解、新理论。既然是新思想、新观念、新见解、新理论，就不能保证是百分百正确的，甚至可能是错误的。这就需要有一个宽松、宽容的氛围，要有海纳百川的宽大胸怀，虚心倾听不同的声音，对不同的看法甚至反对意见要开明一点，允许别人说话，允许别人说不同意见的话，甚至要允许别人说错误的话。如果一提新观点，马上就有批判，那谁还敢提呢？同时，解放思想也要给大家机会，如果有人在解放思想上做了很好的表率，或者提了很好的意见和建议，却不被认同，不被采纳，得不到正面的激励，甚至还要被人冷嘲热讽，被人妒忌，那谁还愿意解放思想呢？解放思想是会有一定风险的，但不解放思想，就开辟不出新路来。我们不能“明哲保身”，裹足不前，要敢试、敢闯、敢冒，在机关中形成一种民主宽容、生动活泼、争先创优的氛围。

　　四、解放思想要求领导干部率先垂范

　　领导干部不仅是解放思想的参与者，更应该成为解放思想的组织者和引领者。领导干部在解放思想中率先垂范、走在前列，是职责所系、使命所在、群众所愿。厅领导班子成员和处级以上领导干部在这次实践活动中，一定要把自己摆进去，率先垂范，以身作则，不能只在嘴上说解放思想重要、学习实践重要却不见实际行动，也不能只叫别人解放，叫别人学习，自己还在墨守成规。要充分发挥带头作用，在解放思想中作出表率，在解放思想中提高领导科学发展的能力。一要带头更新思想观念。领导干部要带头学习理论，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用科学发展观武装头脑、转变观念。要紧密联系人事部门实际，把深入学习实践科学发展观与继续解放思想，推动人才人事工作创新发展结合起来，切实做到学习理论、调查研究以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、创新思路以科学发展观为重要指导，解决问题、完善体制机制以服务和推动科学发展为根本目的。二要带头深入调查研究。在学习实践活动中，结合创新完善人才人事工作科学发展的体制机制，我们确定了9个重点调研课题。这是领导带头调查研究的一大举措。要围绕这些重点调研课题，深入调查研究，形成调研报告，进一步理清人才人事科学发展的新思路、新举措。三要带头推进改革创新。领导干部要带头用高标准要求自己，始终保持奋发有为的精神状态，带头创新思路，抛弃不合时宜的旧思维、老观念，用新理念、新观点来谋划工作；要带头创新举措，丢开不切实际的老经验、老办法，积极探索、勇于创新，善于用新举措、新手段推动工作新发展。四要带头转变工作作风。领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，不断强化思想道德修养和党性锻炼，坚决拒绝邪气、树立正气，摆脱暮气、焕发朝气，克服惰气、增强锐气，在带头解放思想、推动人才人事工作创新发展中塑造良好形象，展现高尚品格。

　　实践永无止境，解放思想永无止境。历史和现实充分表明，中国特色社会主义每前进一步都是靠改革开放取得的，改革开放每前进一步，都是靠思想解放推动的。30年改革开放的历史就是一部不断解放思想、实事求是、开拓创新、谋求发展的历史。站在新的历史起点上，要进一步推进改革开放，实现科学发展，同样必须以解放思想为先导，切实做到在解放思想中贯彻落实科学发展观，在贯彻落实科学发展观中继续解放思想。我们要牢牢把握深入学习实践科学发展观活动这一重要契机，统一思想，提高认识，理清思路，开拓创新，从服务转型升级、推动科学发展的政治高度与战略视野，谋划全省人才人事工作，更好实施人才强省战略，为全面推进“两创”总战略提供人才保证和智力支持！